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最高人民法院、最高人民检察院关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释

2019-07-17 04:39 来源:百度地图

  最高人民法院、最高人民检察院关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释

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  最高人民法院、最高人民检察院关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释

 
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最高人民法院、最高人民检察院关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释

2019-07-17 11:39 | 光明日报 | 手机看国搜 | 打印 | 收藏 |评论 | 扫描到手机
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核心提示:在今年的中央一号文件中,严打非法集资“下乡”同样是亮点。一号文件更多地鼓励传统金融机构提供相关农村金融创新服务,积极推动农村金融立法。

在某些地方,非法集资“下乡进村”成了新趋势。防范和处置非法集资部际联席会议办公室(处非办)近日表示,一些人打着“经济新业态”“金融创新”等幌子,从商品营销、资源开发、种植养殖等“实体经济”向理财、众筹、期货、虚拟货币等纯粹“资本运作”转变。处非办主任杨玉柱透露,正在研究和起草《处置非法集资条例》,赋予地方人民政府对非法集资活动的行政查处权力。

在今年的中央一号文件中,严打非法集资“下乡”同样是亮点。一号文件更多地鼓励传统金融机构提供相关农村金融创新服务,积极推动农村金融立法。

虽然非法集资“下乡”是新动向,但农村历来是金融监管的薄弱地带。高利贷问题在农村已滋生多年,一些农民将多年辛苦积攒下来的钱投放高利贷,本以为可以“一本万利”,却没想到借款人逃之夭夭;有的借款人因为还不起高利贷,遭遇恐吓甚至人身伤害。

如今打着“金融创新”幌子的非法集资,尽管有着互联网、虚拟货币等外衣遮掩,但本质上与传统的农村金融乱象并无差别。非正规化的金融活动在其中占了较大比例。“P2P”这类在农村尚属新鲜的名词大行其道,以难以兑现的高额回报诱惑农民投资。项目崩盘以后,农民的正当权益无法得到维护,农村社会秩序的稳定面临威胁。

由于城乡居民对金融活动的认识和理解能力存在客观差距,宣传和教育农村居民辨别非法集资迫在眉睫。今年中央一号文件不再提及互联网金融、移动金融在农村发展等内容,而是强调发挥正规金融机构的作用。

问题在于,农村的民间非正规金融活动是长期存在的,农民的投资需求和对熟人社会的依赖结合在一起,让这种基于人际关系的金融活动延绵不绝。很多非法集资活动正是通过熟人传播和吸纳资金的,有担保公司聘请在村里德高望重的中老年人当业务员,骗取了大量村民的信任。只有通过可靠途径和方法疏导农民的理财需求,打击非法集资才能起到釜底抽薪之效。

正规金融机构要承担起社会责任,为农民提供回报合理、安全放心的金融产品。目前,创新金融产品有很多,但是其发行往往面向城市居民。面对农民的需求,金融产品要调整推广渠道,用农民习惯的方法推销产品,简化技术和操作的要求,让购买金融产品“傻瓜化”。要让农民意识到没有天上掉下来的馅饼,风险与回报相对应,过高的回报往往伴随着巨大的风险。

很多非法集资的需求者也是农民,因为通过正规途径借贷无门,才想到了非法集资的歪招。有关部门要认识农村金融需求的特殊性,为有正当融资需求的农村企业和个人提供畅通的融资渠道。高利贷和非法集资是铤而走险的最后一条道,这个道理很多人都知道,如果有合法、合规的正当渠道,大多数人不会走这条路。

随着农村经济的发展,以及城乡一体化的推进,越来越多农民的钱包鼓了起来。不要低估农民对财富的期待,“你不理财,财不理你”“闲钱不能闲置”的道理农民都懂。金融机构要转变以城市为重点的传统思维,将业务力量下沉到乡镇,如此,不仅有助于扩大自身业务,也能够遏制农村非法金融乱象。只有监管部门的打击和正规金融机构的引导相结合,才有望根除农村非法集资乱象。

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